黨建工(gōng)作(zuò)

為(wèi)貫徹落實習近平總書記考察海南重要講話精(jīng)神和省第八次黨代會精(jīng)神，深入學(xué)習《關于海南自由貿易港統籌區(qū)域協調發展的若幹意見》等文(wén)件精(jīng)神，5月28日上午，省工(gōng)程咨詢設計集團舉辦(bàn)第四期學(xué)術沙龍活動。集團青年研究員劉桓作(zuò)題為(wèi)《對海南推進新(xīn)型城鎮化和統籌區(qū)域協調發展的初步研讀》主題演講。集團黨委書記、董事長(cháng)蘇金明等集團領導出席講座。黨委副書記、總經理(lǐ)吳剛主持。

劉桓

圍繞講座主題，劉桓從三個方面進行講解：

一是我國(guó)城鎮化的發展特征和趨勢。我國(guó)城鎮化已從快速發展階段進入穩定發展階段，正處于從快到慢，從高增速向高質(zhì)量發展的重要轉折期，支撐城鎮化快速發展的傳統動力正在消退，城鎮化要素條件正在發生顯著變化，具(jù)體(tǐ)表現在寬松人口條件逐步消退，城市建設融資條件發生變化，國(guó)際國(guó)内不确定性增加和從“城鄉二元”關系向“城鄉+區(qū)域”複合關系演變。2020年以後，我國(guó)城鎮化率從年均1.7%降到0.6%，城鎮化降速的同時，市民(mín)化提速，意味着城鎮化已從量的增長(cháng)轉變到高質(zhì)量的發展；《國(guó)家新(xīn)型城鎮化規劃（2021-2035年）》和《關于培育發展現代化都市圈的指導意見》等亦指明了國(guó)家對未來城鎮化發展的方向，即完善城鎮化空間布局，實現中(zhōng)心城市與周邊各類城鎮的協同發展。

二是自貿港建設背景下海南新(xīn)型城鎮化的建設。海南2020年的城鎮化率為(wèi)60.3%，略低于全國(guó)平均水平，城鎮化的發展特征可(kě)大緻概括為(wèi)：同步提升城鎮化數量和質(zhì)量；同步推進城鄉協調和區(qū)域協調；同步整合人的城鎮化、土地城鎮化和産(chǎn)城融合；同步應對不充分(fēn)、不平衡的老問題和全島封關新(xīn)變化、新(xīn)機遇。縣域新(xīn)型城鎮化是國(guó)家新(xīn)型城鎮化戰略的重要組成部分(fēn),是未來我國(guó)新(xīn)型城鎮化實現優化轉型發展的重要載體(tǐ)，劉桓以定安(ān)縣為(wèi)例，從人口數量、經濟規模、産(chǎn)業結構、遊客數量、存款餘額等多(duō)指标為(wèi)大家深入分(fēn)析定安(ān)城鎮化進程、特點和存在的問題。

三是海南“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協調發展新(xīn)格局構建。“三極一帶一區(qū)”符合世界城鎮體(tǐ)系從等級範式向網絡範式轉向的發展趨勢，形成多(duō)中(zhōng)心帶動、多(duō)層次聯動、多(duō)節點互動的區(qū)域協調發展新(xīn)格局。多(duō)中(zhōng)心帶動包含形态和職能(néng)兩個維度，形成海口、三亞、儋州中(zhōng)心城市和一批職能(néng)中(zhōng)心城鎮。多(duō)層級聯動是開放流空間和全球化背景下要素流通交換的重要特征，兩圈是中(zhōng)樞和關鍵。多(duō)節點互動夯實“一帶一區(qū)”城鎮化和城鄉融合基本盤，推進公(gōng)共資源和發展機會的分(fēn)配标尺由行政級别向功能(néng)定位演變。

吳剛在總結講話時強調，此次沙龍活動成功舉辦(bàn)，展示了集團内部優秀人才的風采，加速了“兩院”文(wén)化融合；集團作(zuò)為(wèi)省屬重點國(guó)有(yǒu)企業，要發揮在工(gōng)程咨詢設計領域多(duō)資質(zhì)多(duō)專業的咨詢服務(wù)優勢，以開展全過程工(gōng)程咨詢業務(wù)為(wèi)抓手，拓展産(chǎn)業鏈，在海南自貿港建設中(zhōng)扛起智庫職責使命，發揮做先鋒、挑大梁、擔大任作(zuò)用(yòng)。聽講人員普遍認為(wèi)，本次講座内容豐富，視野開闊，加深了對我省新(xīn)型城鎮化和區(qū)域協調發展的理(lǐ)解和認識。